Rada Miejska w Dobczycach w dniu 23.09.2015 r. podjęła cztery uchwały związane z gospodarką odpadami. Uchwały te podjęte zostały w związku z wejściem w życie w dniu 01.02.2015 r. Ustawy z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Dostosowały one akty prawa miejscowego do aktualnie obowiązujących przepisów.

Pierwsza z uchwał dotyczy wprowadzenia tak zwanej stawki maksymalnej. Artykuł 6k ust. 2a określił, iż maksymalne stawki opłat nie mogą być wyższe niż, w przypadku Gminy Dobczyce, 5,6% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na jedną osobę, dla stawki przyjętej w Gminie Dobczyce – od gospodarstwa domowego. Do czasu ogłoszenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na jedną osobę ogółem, przyjmuje się, że wynosi od 1299,00 zł. Obliczając maksymalną opłatę dla gospodarstwa domowego gromadzącego odpady w sposób selektywny to jest 72,74 zł i analizując stawki przyjęte przez Gminę Dobczyce przed 01.02.2015r. dojść można do wniosku, że Gmina Dobczyce nie przekroczyła wartości maksymalnej w żadnym przypadku. Inaczej jest w przypadku śmieci gromadzonych nieselektywnie. Artykuł 6k ust. 3 mówi, że Rada Gminy określi wyższe stawki opłaty jeżeli odpady komunalne nie są zbierane selektywnie, nie wyższe jednak niż dwukrotność maksymalnej stawki opłaty dla odpadów zbieranych w sposób selektywny. Kwota ta wynosi 145,49 zł. Analizując  stawki przyjęte uchwałą Nr XLVIII/344/13 Rady Miejskiej w Dobczycach z dnia 18 grudnia 2013 r. zauważyć należy, iż przekroczono wartości maksymalne poczynając od gospodarstw domowych dziesięcioosobowych, a skończywszy na gospodarstwach trzynastoosobowych i powyżej, w przypadku gromadzenia odpadów w sposób nieselektywny. Zauważyć należy, że przekroczenie to jest tylko teoretyczne, ponieważ w Gminie Dobczyce nikt nie zadeklarował nieselektywnej zbiórki odpadów przy tak wysokiej liczbie osób w gospodarstwie domowym. Niemniej jednak stawki te zostały dostosowane do obowiązujących przepisów. Tak więc dla wszystkich mieszkańców gminy Dobczyce stawki za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pozostały na aktualnym poziomie. Kolejna zmiana dotyczy zwolnień podmiotowych przyjętych w „poprzedniej” uchwale. Zapisy te mówiły, że w przypadku niskiego dochodu rodziny, określonego w ustawie o pomocy społecznej, nie wliczało się do opłaty śmieciowej czwartego i kolejnego dziecka, a w pewnych przypadkach dzieci niepełnosprawnych, którym przysługiwały świadczenia pielęgnacyjne. W ustawie z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach artykuł 6k ust. 4 wskazał, że Rada Gminy w drodze uchwały może zwolnić w całości lub w części z opłaty gospodarstwa domowe, których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Ustawodawca, taką konstrukcją przepisu zostawił więc możliwość decyzji w tej kwestii Radzie Gminy. Rada Miejska po gruntownej analizie postanowiła zrezygnować w całości z zapisów o zwolnieniach. Sama próba zwolnienia w części lub w całości z opłaty za odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi wydaje się niedoskonała i budząca szereg wątpliwości. Podstawowymi znakami zapytania stają się tutaj pewne próby zatajenia dochodów faktycznych w stosunku do dochodów przedstawianych „na papierze”. Sam sposób obliczenia dochodu, ilość osób przyjmowanych do takiego obliczenia, a ilość osób zadeklarowanych, w końcu czy z tych przywilejów skorzystają osoby naprawdę potrzebujące daje podstawę do odstąpienia od zwolnień. Racjonalniejszym rozwiązaniem wydaje się być ewentualne umorzenie opłaty opisane dokładnie w ordynacji podatkowej, nawet tylko z punktu widzenia postępowania dowodowego (dokładniejszego i wielowątkowego). Istotnym faktem jest również mała skala zjawiska. W skali Gminy Dobczyce zaledwie 18 gospodarstw domowych korzysta z takiej ulgi.

Druga uchwała wprowadza pewne zmiany we wzorze deklaracji. Wyżej opisywane zmiany znalazły odzwierciedlenie w stawkach wskazanych w nowym wzorze deklaracji. I tak dotyczy to głównie gospodarstw dziewięcioosobowych i powyżej przy gromadzeniu odpadów w sposób nieselektywny, gdzie stawka została ujednolicona i wynosi obecnie 135 zł. Kolejną zmianą w stosunku do „poprzedniej” deklaracji jest wykreślenie pouczeń o odpowiedzialności składającego deklarację, które są niezgodne z obowiązującymi przepisami. Składający korektę deklaracji jest informowany o konieczności złożenia wyjaśnień przyczyny zmiany. Jest to istotne ponieważ często trzeba było wzywać osoby składające korekty deklaracji do wyjaśnienia zaistniałych okoliczności. Zapis taki pozwoli zniwelować do minimum korekty deklaracji składane do Urzędu bez wyjaśnienia przyczyn uprawniających do ich złożenia. Zmniejszono również ilość pól koniecznych do wypełnienia podczas składania deklaracji.

Trzecia uchwała, w sposób kosmetyczny wyjaśnia na jakiej zasadzie mieszkańcy nieruchomości zamieszkałych wpłacają do Urzędu kwoty za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych.  Znowelizowany zapis art. 6l ust. 1 zobowiązał Radę Gminy do wskazania czy przedmiotowa opłata uiszczana ma być z dołu czy z góry. Mając na uwadze, że stawki przyjęte w Gminie Dobczyce wpłacane są co dwa miesiące (np.: styczeń, luty do 15 lutego, itd.) pozwala stwierdzić, że są one wpłacane z góry. Jak wspomniano wyżej zmiana jest tylko kosmetyczna ponieważ sposób, termin, ani wartości ponoszonych opłat nie ulegają zmianie.

Czwarta uchwała jest najistotniejszą z punktu widzenia mieszkańców Gminy Dobczyce. Kilka tygodni temu ukazała się na stronie internetowej Dobczyc wzmianka o planowym otwarciu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Uchwała ta wprowadza w załączniku regulamin oraz zasady funkcjonowania PSZOK. I tak PSZOK będzie zlokalizowany na terenie oczyszczalni ścieków w Dobczycach i przyjmował będzie wszystkie frakcje odpadów gromadzone selektywnie, jak również te odbierane do tej pory tylko w ramach zbiórek mobilnych dwa razy do roku. Nowością są tu odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z gospodarstw domowych. PSZOK czynny będzie za wyjątkiem świąt i dni wolnych od pracy, czynny będzie w poniedziałek, środę i piątek w godzinach od 17⁰⁰ do 21⁰⁰ oraz w sobotę w godzinach od 10⁰⁰ do 18⁰⁰ . Każda osoba przywożąca śmieci do PSZOK powinna pamiętać o tym, że śmieci powinny być posegregowane i nie mogą być zanieczyszczone innymi odpadami. Pracownik obsługujący PSZOK może zażądać dowodu potwierdzającego złożenie deklaracji – w tym przypadku dowodu wpłaty jednej z ostatnich rat. Istotną rzeczą jest również fakt, że pewne odpady nie będą przyjmowane na PSZOK. Są to azbest, papa, smoła, części samochodowe oraz odpady pochodzące z działalności gospodarczej, czy te których właściciele nie złożyli do Urzędu deklaracji.

Uchwały wyżej opisane wejdą w życie po 14 dniach od chwili ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. O konkretnym terminie otwarcia PSZOK mieszkańcy Gminy zostaną powiadomieni na stronach internetowych oraz na tablicach ogłoszeń. Do mieszkańców, którzy będą musieli zmienić swoją deklarację w związku z rezygnacją z ulg pracownicy Urzędu wyślą stosowne powiadomienia.