ZMIANA USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH ORAZ USTAWY
O ODPADACH I ICH WPŁYW NA ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY I MIASTA DOBCZYCE W 2021 ROKU

Od stycznia 2021 roku Gminę Dobczyce czekają duże zmiany w systemie odbioru odpadów komunalnych. Nowe zasady związane są z nowelizacją przepisów dotyczących odpadów, głównie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach  i ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Sytuacja związana z epidemią koronawirusa i wprowadzane przez rząd tak zwane „tarcze antykryzysowe” wydłużyły wejście w życie wskazanych wyżej przepisów prawa do końca 2020 roku. Niemniej jednak od  stycznia przychodzi się nam zmierzyć z innym porządkiem dotyczącym systemu odbioru śmieci.

Gmina Dobczyce ogłosiła postępowanie przetargowe w trybie przetargu nieograniczonego dla zadania pod nazwą: „Świadczenie usług  odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, nieruchomościach, na których znajdują się domki letniskowe i innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położonych na  terenie Gminy Dobczyce oraz pochodzących z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Dobczycach, w terminie od 01.01.2021r. do 31.12.2021r.”

Przetarg wygrała Firma: ANBUD Firma Usługowo-Handlowa Andrzej Zyguła, Trąbki 451, 32-020 Wieliczka.

Pierwsza nowość w systemie pojawia się już w tytule przetargu. Mianowicie Gmina obejmuje systemem „letniska”. Uszczelni to system śmieciowy, który do tej pory pozostawiał letnikom „dowolność” w wyborze firmy, z którą letnisko miało obowiązek podpisać umowę o wywóz śmieci. Teraz wszystkie te nieruchomości trafią do systemu gminnego. Szacuje się, że na terenie gminy Dobczyce znajduje się około 100 „letnisk”. Gmina nie obejmie systemem Rodzinnych Ogródków Działkowych, które pozostaną na dotychczasowych zasadach.

Druga zmiana dotyczy częstotliwości odbioru śmieci. Uchwała Nr XXV/210/2020 Rady Miejskiej
w Dobczycach z dnia 2 września 2020 roku „w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi” ustala następującą częstotliwość odbierania odpadów komunalnych:

1. z budynków mieszkalnych jednorodzinnych i domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe:

• niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i bioodpady - w okresie od kwietnia do października raz na dwa tygodnie, a od listopada do marca raz na miesiąc;
• selektywnie zebrane odpady komunalne: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe - jeden raz na miesiąc;

2) w zabudowie wielolokalowej:

• niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i bioodpady - dwa razy w tygodniu;
• selektywnie zebrane odpady komunalne: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe - raz na tydzień.

1. selektywnie zebrane odpady komunalne w ramach mobilnych zbiórek - raz w roku.

Podsumowując zapisy uchwały, zrównane zostaną pod względem ilości odbiorów odpadów zmieszanych (z kosza) miasto i sołectwa, przez 7 miesięcy – letnich odbiór dwa razy w miesiącu; przez 5 miesięcy – zimowych raz w miesiącu. Śmieci segregowane odbierane będą raz w miesiącu zarówno w mieście jak i w sołectwach przez cały rok. Osiedla „zyskały” dwa dodatkowe odbiory śmieci segregowanych w miesiącu, co pozwoli na precyzyjną segregację odpadów przez ich mieszkańców, którzy często skarżyli się na przepełnione i za rzadko ich zdaniem opróżniane pojemniki na segregację. Co do pojemników na osiedlach, zostaną one wymienione na pojemniki w odpowiednich kolorach, co znacznie ułatwi segregację odpadów. Mieszkańcy Gminy muszą również pamiętać, że odbiór odpadów „wielkogabarytowych”, czy „problemowych” odbywać się będzie od 2021 roku raz do roku.

Trzecia zmiana dotyczy funkcjonowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. PSZOK,
z wyjątkiem świąt i dni wolnych od pracy, czynny będzie we wtorki w godzinach od 10 ⁰⁰ do 18 ⁰⁰. Obsługę osobową PSZOK zapewnią pracownicy urzędu, którzy będą pełnić dyżury w dniach otwarcia punktu. Zmiana dni otwarcia PSZOK i osób go obsługujących, pozwoli wskazać te osoby, które z PSZOK-a korzystają regularnie – a niekoniecznie legalnie. Pracownicy urzędu zwrócą szczególną uwagę na samochody oznakowane logami firm i sprawdzą czy przedsiębiorcy, którzy z „uprzejmości” dostarczają śmieci na PSZOK z nieruchomości z gminy Dobczyce, na których świadczyli usługi budowlane, posiadają aktualną umowę na odbiór odpadów ze swojej działalności i czy jest to umowa „aktywna”. Nie będzie tłumaczenia, że przedsiębiorcy „świadczą tylko usługę”. W myśl aktualnie obowiązujących przepisów, każdy kto prowadzi działalność gospodarczą jest zobligowany do posiadania umowy na zagospodarowanie odpadów z niej pochodzących. Nie ma działalności, która nie generuje odpadów. Po raz kolejny to powtarzamy. Pamiętajmy, robiąc w domu remont i korzystając z firmy wykwalifikowanej w danym zakresie, wszystkie śmieci powstałe w czasie prac (resztki materiałów, opakowania po silikonach, piankach montażowych, folie, palety, itp.) są własnością firmy. Nie dajmy się zwieść potencjalnym obniżeniem ceny usługi, gdyż będzie to skutkowało znacznymi podwyżkami ceny za śmieci. Kolejną ważną kwestią jest wykluczenie z PSZOK osób, które nie prowadzą firmy, a wożą śmieci „od osób” z Gminy Dobczyce. Takie „usługi” wymagają zezwolenia na transport odpadów, nie ważne czy są one świadczone odpłatnie czy też nie. Z uzyskania zezwolenia na transport odpadów zwolniony jest tylko transport odpadów osobisty, własnym środkiem transportu. Powyższe dwa zdania nie oznaczają, że pracownicy urzędu będą odmawiać wjazdu na PSZOK każdemu kto przyjedzie nie swoim samochodem. Istnieje pewne wąskie (kilkunastoosobowe) grono wożących odpady na PSZOK, co do których istnieje podejrzenie, że nie wszystkie śmieci, które oni przywożą pochodzą od mieszkańców Gminy Dobczyce. Podobna sytuacja dotyczy budów z terenu Dobczyc. Należy pamiętać, że budując dom nie możemy korzystać z PSZOK. Śmieci z budowy mają być zagospodarowane we własnym zakresie poprzez zawarcie stosownej umowy.

Czwartą nowością są limity przyjęcia śmieci na PSZOK i z nieruchomości (w ramach mobilnych zbiórek).
Na PSZOK będzie można oddać:

• meble i inne odpady wielkogabarytowe - 300 kg na rok na nieruchomość;
• zużyte opony - 4 sztuki na rok na nieruchomość;
• odpady budowlane i rozbiórkowe - 300 kg na rok na nieruchomość;

Z posesji limitowane będą opony w ilościach jak wyżej.

Pozostałe frakcje odpadów, szczegółowo opisane w Regulaminie będzie można oddawać bez limitów.

Piątą zmianą jest ulga za kompostowanie odpadów bio. Zwolnienie w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dotyczy właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, którzy kompostują bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym.

Zgodnie z Uchwałą nr XXVIII/234/2020 Rady Miejskiej w Dobczycach z dnia 25 listopada 2020 roku w sprawie określenia metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki opłaty i wysokości zwolnienia ulga za kompostowanie odpadów bio od 1 stycznia 2021r. wynosi 2 zł na mieszkańca. Aby skorzystać z ulgi za kompostowanie należy złożyć korektę  deklaracji.

Szóstą, ale chyba najważniejszą zmianą, będzie forma rozliczenia z Wykonawcą usługi. Dotychczas Gmina i Wykonawca zawierali umowy z rozliczeniem ryczałtowym. Taka forma ma swoje wady i zalety, jednak w przypadku Gminy Dobczyce sprawdzała się bardzo dobrze. Najistotniejszym plusem po stronie Zamawiającego jest brak limitu ilości śmieci. Nie ważne ile śmieci mieszkańcy oddawali, cena płacona przez Gminę była stała. Ustawodawca narzucił jednak formę rozliczenia „za faktyczną ilość odpadów”. Zależeć więc nam będzie jako mieszkańcom Gminy Dobczyce na tym aby oddać „jak najmniej” odpadów, gdyż co miesiąc zapłacimy właśnie za taką ilość śmieci, którą oddamy. Nie indywidualnie jednak (jako gospodarstwo domowe), ale jako pewna społeczność – całość mieszkańców gminy. Pamiętajmy jednak, że śmieci muszą być zagospodarowane w sposób legalny. Niedopuszczalne jest aby spalać je w domowych piecach, czy wyrzucać do lasów. Za takie zachowania grożą wysokie grzywny.

Podsumowując, wszystkie te zmiany, których wprowadzenie narzucają zmiany przepisów ustawowych są jednym ze składników nieuniknionej i znacznej podwyżki cen za śmieci w Gminie Dobczyce
w 2021 roku.

Zgodnie z Uchwałą nr XXVIII/234/2020 Rady Miejskiej w Dobczycach z dnia 25 listopada 2020 roku w sprawie określenia metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki opłaty i wysokości zwolnienia miesięczna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od 1 stycznia 2021r. wynosi 29 zł od mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość.

Najważniejszym czynnikiem cenotwórczym, o którym nie wolno zapomnieć jest galopujący wzrost cen na instalacjach. Frakcje które do niedawna kosztowały 200 zł za tonę (śmieci segregowane – papier, szkło i plastik), teraz kosztują 1000 zł za tonę. Jakie ilości tych odpadów oddajemy? Wystarczy wyjść na spacer w dniu odbioru śmieci w naszej najbliższej okolicy, aby się o tym przekonać. Ustawodawca przekonuje nas również o zasadności recyklingu. Idea bardzo słuszna, lecz w dzisiejszych czasach praktycznie nie mająca wpływu na cenę śmieci, gdyż w rzeczywistości rynek recyklingu (żeby nie powiedzieć -  nie działa) jest mocno niewydolny. Chiny nie odbierają z Europy takich ilości plastiku, jak choćby w 2016 roku, co w konsekwencji powoduje, że plastik zalega na składowiskach odpadów w żaden sposób niewykorzystany. Trudno zatem mówić o ograniczeniach w usłudze, czy też limitacjach poszczególnych frakcji odpadów, skoro i tak w kolejnym roku będzie drożej. Jednak o ile będzie drożej zależy tylko od nas. Nawet niewielkie gesty, jak nie zabranie ze sklepu kilkunastu małych toreb foliowych w skali gminy mogą przyczynić się do spadku ilości plastiku. Uczciwe posprzątanie budowy, czy też wywiezienie śmieci z działalności gospodarczej z pewnością zmniejszy ilość  „budowlanki” na PSZOK. Pamiętajmy o tym robiąc zakupy, czy też korzystając z PSZOK.